Судаленко: «Насильственное трудоустройство не делает людей более «трудоспособными», а, наоборот, усиливает недоверие к государству»

В Беларуси продолжают бороться с «тунеядцами». Людей, которые, по мнению властей, относятся к этой категории, всячески пытаются заставить работать. Их запугивают в местных отделах милиции, на них охотятся во время рейдов, с ними проводят беседы чиновники и батюшки. Их привлекают к общественным работам, разумеется, без согласия.

Правомерны ли действия представителей власти в отношении беларусов и есть ли у последних возможность отказаться от предлагаемых мероприятий, «Филин» спросил у юриста Ассоциации «Солидарность» Леонида Судаленко.

— С точки зрения права, любые меры, направленные на «отлов» или принуждение людей к труду, должны опираться на закон, — говорит Леонид Судаленко. — В большинстве стран трудовое законодательство гарантирует свободу выбора профессии и запрещает принудительный труд.

Отмечу, что это гарантирует и беларуская Конституция, а также Всеобщая декларация прав человека.

Соответственно, методы вроде привлечения, штрафов, угроз, задержания, другими словами, принудительные, часто противоречат этим гарантиям и могут рассматриваться как нарушение прав человека или даже как уголовно наказуемое деяние.

Именно таким является принуждение к труду и незаконное лишение свободы.

Даже гуманные меры, например, соцподдержка, образовательные программы, какие-то стимулы, должны быть добровольными и учитывать социальные причины безработицы. То есть человек может не работать и по причине болезни, ухода за детьми, невозможности найти работу по профессии.

Юридически ключевой момент здесь в том, что государство и работодатели могут поощрять трудовую активность, но не имеют права превращать безработного в объект принуждения.

— А если рассматривать это явление с точки зрения правозащитной деятельности?

— Что касается прав человека, то проблема «тунеядцев» почти всегда связана с более глубокими социальными и экономическими вопросами, такими как недостаток рабочих мест, особенно в малых городах и селах, низкая оплата труда, дискриминация по возрасту, полу или состоянию здоровья, социальные барьеры, как алкоголь, наркомания, отсутствие документов, депрессия.

И вот эти методы «кнута» — запугивание, штрафы, уголовное преследование — часто усугубляют бедность и маргинализацию.

История показывает: насильственное трудоустройство не делает людей более «трудоспособными», а, наоборот, усиливает недоверие к государству и социальным институтам.

Эффективнее и этичнее работать через поддержку: обучение, переквалификацию, создание рабочих мест, социальные выплаты и программы, мотивирующие к трудовой активности, но без насилия.

Лично я считаю каждый случай безработицы или «тунеядства» индивидуальным. Чаще всего люди не работают не потому, что они ленивы, а потому что обстоятельства сложные.

Страх, принуждение и наказание не вызовут мотивации, зато вызовут сопротивление, стресс и чувство несправедливости.

— Есть ли практические советы о том, как избежать принудительный труд?

— Важно знать свои права, знать то, что, как уже сказал, принудительный труд запрещен Конституцией и международными договорами. Никого нельзя обязать работать только из-за отсутствия трудового договора.

Можно встать на учет в центре занятости, даже если не собираетесь реально искать через него работу. Это снимает претензии о том, что вы «уклоняетесь».  

Можно зарегистрироваться как самозанятый или ИП — даже при маленьких доходах это формально подтверждает занятость.

Еще в 2017 году во время борьбы с печально знаменитым «декретом о тунеядцах» я шутил: регистрируйтесь ремесленниками, чтобы плести лапти. Тогда, в случае проверки летом, можно сослаться на сезон заготовки лозы, а зимой — на отсутствие спроса на изделия.

Но если серьезно, любая самозанятость, даже с нулевым доходом, может помочь избежать неприятностей с правоохранителями.